Рада прийняла новий закон про вищу освіту. Що змінюється в бібліотеках ВНЗ?

Народні депутати підтримали у другому читанні та в цілому законопроект №1187-2 "Про вищу освіту" (нова редакція). За відповідне рішення проголосували 276 нардепів.

Закон прийнятий з поправками і підлягає техніко-юридичному редагуванню.

Розглянемо, як змінились пункти законопроекту, що стосуються бібліотеки та бібліотекарів:

Стаття 33. Структура вищого навчального закладу

3. Основними структурними підрозділами університету, академії, інституту є факультети, кафедри, бібліотека тощо.

6. Вищий навчальний заклад зобов’язаний мати у своєму складі бібліотеку, бібліотечний фонд якої повинен відповідати вимогам стандартів освітньої діяльності.

 Не ввійшли до закону пункти, що стосувались саме бібліотек коледжів7. Структурними підрозділами коледжу державної (комунальної) форми власності є відділення, циклові комісії, бібліотека тощо....Бібліотеку коледжу очолює завідувач, який призначається на посаду керівником коледжу за погодженням з педагогічною радою.

Стаття 55. Основні посади наукових, науково-педагогічних і педагогічних працівників вищих навчальних закладів та порядок їх заміщення1. Основними посадами науково-педагогічних працівників вищих навчальних закладів є:...

5) директор бібліотеки;

10)науковий працівник бібліотеки;..

 Не ввійшли до закону 2. Основними посадами педагогічних працівників вищих навчальних закладів є:

...завідувач бібліотеки;

Стаття 57. Права науково-педагогічних, наукових і педагогічних працівників

…7) безоплатно користуватися бібліотечними, інформаційними ресурсами, послугами навчальних, наукових, спортивних, культурно-освітніх підрозділів вищого навчального закладу;

Стаття 62. Права осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах

1. Особи, які навчаються у вищих навчальних закладах, мають право на:

…5) безкоштовне користування бібліотеками, інформаційними фондами, навчальною, науковою та спортивною базами вищого навчального закладу…

Шановні працівники бібліотек коледжів, зверніть увагу   посада завідувач бібліотеки, як і раніше, не відноситься до посади педагогічного працівника. Вимоги до бібліотек ростуть, продовжуємо працювати на власному ентузиазмі. Ну хоч відзначили необхідність відповідності бібліотечного фонду стандартам освітньої діяльності.

Бібліотека і бібліотекарі ВНЗ (коледжів) в законопроекті №1187-2 "Про вищу освіту".

Верховна Рада України нарешті проголосувала за законопроект Згуровського №1187-2 "Про вищу освіту" - в першому читанні
Розглянемо, які пункти законопроекту стосуються бібліотеки та бібліотекарів:

Стаття 33. Структура вищого навчального закладу
3. Основними структурними підрозділами університету, академії, інституту є факультети, кафедри, бібліотека тощо.
6. Вищий навчальний заклад зобов’язаний мати у своєму складі бібліотеку, бібліотечний фонд якої повинен відповідати вимогам стандартів освітньої діяльності.
7. Структурними підрозділами коледжу державної (комунальної) форми власності є відділення, циклові комісії, бібліотека тощо.
...Бібліотеку коледжу очолює завідувач, який призначається на посаду керівником коледжу за погодженням з педагогічною радою.

Стаття 37. Педагогічна рада
1. Педагогічна рада коледжу є колегіальним органом і утворюється наказом керівника коледжу строком на три роки.
...4) погоджує за поданням керівника коледжу кандидатури щодо призначення на посади та звільнення з посад заступників керівника, завідувачів (начальників) відділень, головного бухгалтера та завідувача бібліотеки;
3. ... До складу педагогічної ради входять за посадами керівник коледжу, його заступники, завідувачі (начальники) відділень, завідувач бібліотеки...

Стаття 56. Основні посади наукових, науково-педагогічних і педагогічних працівників вищих навчальних закладів та порядок їх заміщення

1. Основними посадами науково-педагогічних працівників вищих навчальних закладів є:
керівник (ректор, президент, начальник, директор);
...науковий працівник бібліотеки;
інші посади.

2. Основними посадами педагогічних працівників  вищих навчальних закладів є:

...завідувач бібліотеки;
3. Перелік посад науково-педагогічних і педагогічних працівників установлюється Кабінетом Міністрів України. Перелік посад наукових працівників вищого навчального закладу визначається відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”.
4. Посади педагогічних працівників можуть обіймати особи із ступенем магістра за відповідною спеціальністю.
5. Статутом вищого навчального закладу можуть бути встановлені відповідно до законодавства додаткові вимоги до осіб, які можуть обіймати посади педагогічних працівників.
6. Педагогічні працівники призначаються на посаду та звільняються з посади керівником вищого навчального закладу. Педагогічні працівники кожні п’ять років проходять атестацію. За результатами атестації визначається відповідність працівників займаній посаді, присвоюються кваліфікаційні категорії, педагогічні звання.
7. Порядок проведення атестації педагогічних працівників встановлюється центральним органом виконавчої влади з формування державної політики у сфері освіти і науки.

Стаття 58. Права науково-педагогічних, наукових і педагогічних працівників
…8) безоплатно користуватися бібліотечними, інформаційними ресурсами, послугами навчальних, наукових, спортивних, культурно-освітніх підрозділів вищого навчального закладу…

Стаття 63. Права осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах
1. Особи, які навчаються у вищих навчальних закладах, мають право на:
…5) безкоштовне користування бібліотеками, інформаційними фондами, навчальною, науковою та спортивною базами вищого навчального закладу…

Шановні працівники бібліотек коледжів, зверніть увагу  на  Статтю 56, п.  2:  посада завідувач бібліотеки тепер відноситься до посади педагогічного працівника.  Подивимось, як в звязку з цим зміняться вимоги до нас.

Пропозиції бібліотекарів освітніх закладів Міністру освіти і науки України.

Текст Л. А. Поперечної, головного редактора журналу «Шкільний бібліотечно-інформаційний центр», голова Славутицької асоціації шкільних бібліотекарів,відмінника освіти України
Можна прибрати слова шкільної та загальноосвітньої, а залишити навчальних закладів, погоджуюсь з кожним рядком.

27 лютого 2014 року Верховна Рада України призначила Міністром освіти і науки України Сергія Квіта. Працівники освітянських бібліотек покладають великі надії на позитивні системні зміни, зокрема й у підходах до формування державної політики реформування бібліотечних установ освітянської галузі.

У сфері впливу Міністерства освіти і науки України перебуває значна кількість бібліотек: загальноосвітніх, позашкільних, професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів І–ІІ та ІІІ–ІV р. а. Однак в Україні відсутня будь-яка офіційна та достовірна інформація щодо їх кількості, умов функціонування, кадрового та інформаційного потенціалу, а також їхніх потреб. Це свідчення того, що впродовж багатьох попередніх років Міністерство освіти і науки України фактично ігнорувало вимоги ст. 24 Закону України «Про бібліотеки і бібліотечну справу» щодо державного керівництва підвідомчими йому бібліотеками.

З огляду на означене вище бібліотекарі освітянських бібліотек вносять на розгляд Міністра освіти і науки України Сергія Квіта такі пропозиції:

1. Переглянути державні освітні стандарти з метою внесення змін, що стосуються формування медіа- та інформаційної грамотності учнів.

2. Унести зміни до Закону «Про загальну середню освіту» щодо вимог до бібліотечно-інформаційного та ресурсного забезпечення освіти різних рівнів, статусу шкільної бібліотеки та бібліотечних працівників, які в них працюють.

3. Ужити заходів щодо актуалізації бібліотечно-бібліографічного напряму позашкільної освіти, передбаченого Законом України «Про позашкільну освіту», надати бібліотекам освітніх установ право реалізації навчальних програм із медіа- та інформаційно-бібліотечної грамотності, культури читання.

4. Сформувати в складі Міністерства освіти і науки України структурний підрозділ для забезпечення державної підтримки освітянських, зокрема шкільних, бібліотек; запровадити систему статистичної звітності бібліотек загальноосвітніх, позашкільних і професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів І–ІІ та ІІІ–ІV р. а.; з метою забезпечення реального впливу на формування Міністерством освіти і науки України політики у сфері бібліотечної справи сприяти створенню при Міністерстві громадської ради освітянських бібліотек.

5. Здійснити моніторинг реального стану функціонування бібліотек загальноосвітніх навчальних закладів, за його результатами розробити програму заходів із модернізації цих бібліотек відповідно до потреб сучасної школи з інформаційно-ресурсного забезпечення навчально-виховного процесу.

6. Забезпечити фінансування витрат на поповнення фондів шкільних бібліотек, окрім підручників, художньою літературою, літературою для додаткового читання, електронними та періодичними виданнями.

7. Напрацювати нові підходи до системи підручникотворення, надання грифів, управління бібліотечними фондами навчальної літератури, що видаються за кошти державного бюджету: формування замовлення, централізованого обліку (електронного) і використання.

8. Урегулювати, відповідно до міжнародних стандартів, порядок використання у навчально-виховному процесі навчальних видань, знявши необґрунтовані обмеження.

 Ваше мнение коллеги? Библиотеки вузов 1-2 уровня аккредитации  совсем заброшены. Такое впечатление, что в министерстве никто ничего не читает и не обращает внимания. Никто не учитывает, что в колледжах сочетается программа старших классов школы и первых курсов вузов. 

Элементарный пример, недавняя "ІНСТРУКЦІЯ про порядок комплектування та облік підручників і навчальних посібників у бібліотечних фондах загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів та вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації" П.8 "Перед початком навчального року бібліотекар видає підручники і навчальні посібники класним керівникам ..... вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації під їх особистий підпис". Наше методобъединение по пунктам расписало в обсуждении инструкции индивидуальный учет и особенности выдачи. Ничего не учли. Представьте себе в любом вузе выдачу учебников на куратора группы. :(((((  В нашей библиотеке ИРБИС установлен, планирую штрих-кодирование и электронную выдачу, а они добавляют групповой учет и формы карточек, отдельной книги учета и т.д., такое впечатление, что люди застряли  даже не в прошлом, а в позапрошлом веке. 

Перевод на русский язык.

Текст Л. А. Поперечной, главного редактора журнала «Школьный библиотечно- информационный центр», председателя  ассоциации школьных библиотекарей г. Славутича, отличника образования Украины

Можно убрать слова школьной и общеобразовательной, а оставить учебных заведений, согласна с каждой строкой .

27 февраля 2014 Верховная Рада Украины назначила Министром образования и науки Украины Сергей Квита . Работники образовательных библиотек возлагают большие надежды на положительные системные изменения, в том числе и в подходах к формированию государственной политики реформирования библиотечных учреждений сферы образования .

В сфере влияния Министерства образования и науки Украины находится значительное количество библиотек: общеобразовательных, внешкольных, профессионально-технических учебных заведений, высших учебных заведений I-II и III-IV у. а . Однако в Украине отсутствует какая-либо официальная и достоверная информация относительно их количества, условий функционирования, кадрового и информационного потенциала, а также их потребностей . Это свидетельство того, что на протяжении многих предыдущих лет Министерство образования и науки Украины фактически игнорировало требования ст. 24 Закона Украины «О библиотеках и библиотечном деле» относительно государственного руководства подведомственными ему библиотеками.

Учитывая отмеченное выше, библиотекари образовательных библиотек вносят на рассмотрение Министра образования и науки Украины Сергея Квита такие предложения:

1. Пересмотреть государственные образовательные стандарты с целью внесения изменений, касающихся формирования медиа- и информационной грамотности учащихся .

2. Внести изменения в Закон « Об общем среднем образовании» относительно требований к библиотечно - информационному и ресурсному обеспечению образования различных уровней статуса школьной библиотеки и библиотечных работников, которые в них работают .

3.Принять меры по актуализации библиотечно - библиографического направления внешкольного образования , предусмотренного Законом Украины « О внешкольном образовании», предоставить библиотекам образовательных учреждений право реализации учебных программ по медиа- и информационно - библиотечной грамотности , культуры чтения.

4.Сформировать в составе Министерства образования и науки Украины структурное подразделение для обеспечения государственной поддержки образовательных, в частности школьных библиотек; внедрить систему статистической отчетности библиотек общеобразовательных, внешкольных и профессионально-технических учебных заведений , высших учебных заведений I-II и III-IV уровней аккредитации, с целью обеспечения реального влияния на формирование Министерством образования и науки Украины политики в сфере библиотечного дела, способствовать созданию при Министерстве общественного совета образовательных библиотек.

5.Осуществить мониторинг реального состояния функционирования библиотек общеобразовательных учебных заведений , по его результатам разработать программу мероприятий по модернизации этих библиотек в соответствии с потребностями современной школы  с информационно - ресурсным  обеспечением учебно - воспитательного процесса . 

6.Обеспечить финансирование расходов на пополнение фондов школьных библиотек , кроме учебников, художественной литературой, литературой для дополнительного чтения, электронными и периодическими изданиями.

7.Наработать новые подходы к системе учебников,  предоставления грифов, управлению библиотечными фондами учебной литературы, издаваемой за средства государственного бюджета: формирование заказа, централизованного учета ( электронного ) и использования.

8.Урегулировать в соответствии с международными стандартами , порядок использования в учебно - воспитательном процессе учебных изданий , сняв необоснованные ограничения.